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抢抓中部崛起战略机遇加速汉正街转型升级

发布时间：2008-01-22 10:49:58 作者：汉正街

抢抓中部崛起战略机遇

加速汉正街转型升级

——在“2007中国汉正街论坛”上的主题演讲

武汉市人民政府副市长孙亚

（2007年9月9日）

武汉在历史上就是全国的商贸重镇，是我国内陆地区最大的商贸物流中心，商贸业是我市国民经济的重要增长点和先导产业。具有500多年历史的汉正街，既是武汉商业文明的发源地，也是建设中国特色市场体系和市场经济发展的一项杰出的成就和重要的见证。

汉正街是中国改革开放在流通领域的一面旗帜。1979年，汉正街以敢为人先，勇于创新的精神，率先将个体私营经济推上中国市场经济的舞台，在全国第一个恢复小商品市场。1982年8月28日，《人民日报》发表社论“汉正街小商品市场的经验值得重视”，对汉正街的做法给予了充分的肯定和高度的评价，从此汉正街被誉为“天下第一街”，成为全国私营经济发展的排头兵和改革开放风向标，成为湖北省和武汉市改革开放的重要标志和窗口。由汉正街引发的政治、经济和文化现象成为国内外媒体关注的焦点，党和国家领导人及国外政要曾多次视察汉正街，对汉正街的健康发展起到了巨大的激励作用。

汉正街是武汉经济发展和市场建设的重要品牌。近30年来，汉正街规模不断扩大，已形成包括西汉正街、东汉正街和顺道街市场，涵盖日用消费品和建筑装饰品的庞大市场群，联系着全国30个省、市、自治区，560多个县市以及6000多家企业，年销售近400亿元，上万个总代理、总经销建立起遍及湖北省及其周边的二级代理和销售终端。经营场所由占道经营向室内经营转化，市场管理由局部联合管理向区域联合管理转化；经营方式由单一业态向多业态转化，市场功能由单一的商品交易向综合服务功能转化。汉正街成为武汉经济改革的试验区。

汉正街是武汉城市文化及人文精神的特殊名片。汉正街迎长江汉水，面汉阳龟山，集商业人文景观与自然景观于一身。自开埠以业就是商贾云集之地、聚财导货之所，是一个具有500多年历史的商埠。明末清初，汉正街便呈现出“十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明”的繁荣景观，形成了独具特色的商业文化底蕴，对于展示武汉城市商业文明史、传承汉味商贸文化有着得天独厚的优势。其通过历史积淀形成的“敢为人先、包容并蓄”等商业风格，也是武汉城市精神的一个缩影。

当前，中部地区的市场建设正面临着难得的发展机遇，党中央、国务院《关于促进中部地区崛起的若干意见》明确提出，必须进一步推进中部地区商贸流通体系建设，“构建以武汉、郑州等全国性市场为中心，以区域性重点市场为骨干，以具有地方特色的专业市场为补充，现货市场和期货市场相结合的市场体系”，这一科学定位，为正在崛起的武汉市、为处在转型升级中的汉正街指明了方向。

一是政策支持的机遇。省、市党代会提出率先崛起的奋斗目标，武汉城市圈正积极申请全国综合改革试点城市，努力建设成为真正促进中部地区崛起的重要战略支点。商贸业是武汉率先崛起的重要途径之一，商务部已确定湖北省为全国流通改革综合试点省份，湖北省确定武汉为全省试点城市，武汉商贸业发展，将会争取更多的政策和资金支持。

二是投资拉动的机遇。近年来，汉正街这个金凤凰带来了近百亿资本争相入驻，多次创造出我市土地挂牌拍租的单位最高价，为汉正街的改造升级提供了雄厚的资金支撑。随着大量民间资本相继投入和国内外知名品牌入驻，将有力推动汉正街拓展市场发展空间，完善市场功能和体系，形成投资与消费双轮驱动的发展格局。

三是内需增长的机遇。中部地区是我国的人口密集区和国内市场腹地，是启动内需和促进消费的关键区域。随着中部地区发展加快，城乡居民收入迅速增长，消费需求日益增强，消费品产业集聚升级，中部地区成为新的经济增长极。汉正街紧密联系中部城乡市场，在推动以内需消费拉动为主的经济增长中占有先机。

四是产业发展的机遇。汉正街联系着全国千余个县市数万家生产企业，在区域经济梯度推进，产业转移加快，全省大力推进武汉城市圈建设背景支持下，汉正街凭借其强大的商贸辐射力，完全有条件、有实力整合生产要素资源，引导武汉周边地区企业集群发展，不断拉长和延伸产业链，强化市场产业支撑，提高商品地产化水平。

种种机遇的汇合，把汉正街推到了率先崛起战略的前沿位置。但也应该看到，在汉正街这样一个文化丰厚、人口密集的中心城区建设和发展市场，我们面临着如何协调发展与保护、传统与现代、文化与经济、居住与商贸等诸多矛盾的困难抉择。同时，汉正街自身的发展，也存在着核心竞争力不够强，市场功能不尽完善，经营业态不够优化，资源环境约束加大，区域发展竞争加剧等困难和问题。这些都需要我们不断创新发展思路，加以解决。

“十一五”时期，是我市传统商贸业向现代服务中心转型升级的关键时期，也是汉正街抓住难得的发展机遇实现转型升级的关键时期。我们的思路是，一方面大力提升汉正街的传统商贸业,发展新业态,继续领跑中部的商品批发市场;另一方面着力挖掘传承汉正街悠久的商业文化潜质,努力建设新的文化旅游区，实现汉正街的转型升级。

一是坚持规划先行方针，进一步明确市场定位。将汉正街商贸旅游区建设与提升武汉市城市功能紧密结合起来，纳入全市的统一规划，制定汉正街商贸旅游区发展规划，出台保护汉正街品牌的政策法规。调整优化市场布局，整合升级存量市场，打造布局合理、功能配套的专业化、系列化、现代化，与国际市场接轨的全国性商品流通中心、信息中心、展示中心、旅游购物中心和物流配送中心，使之成为文明、繁荣、发达的现代商贸旅游区。

二是全面提升商贸业态，集约发展现代商贸。积极引导经营户走规模经营之路，推进传统的个体、私营经济向民营企业集团迈进；逐步改变现场、现货、现金为主的交易方式，大力发展代理制、连锁配送和电子商务等现代营销方式和手段；限制发展摊位式、排档式的商业地产，鼓励发展展示间和写字楼，引进国内外著名品牌，引进总代理、总经销；在汉正街的主体核心区域，大力发展总部经济，逐步健全商品展示、会务接洽、信息咨询、资金结算等现代商贸服务功能；加快信息化建设步伐，大力发展电子商务，降低交易成本，提升汉正街核心区域的功能。推进汉正街传统业态向总部中心、结算中心转型。

三是发挥市场比较优势，寻求新的发展空间。充分整合汉正街运力资源，打造专用的货运中转平台，积极构筑“便捷、安全、高效、诚信”的物流服务新模式。通过发展现代物流，逐步将大宗货物运输从汉正街分离出去，建设与汉正街配套的型专业物流园区，积极扶持和培育第三方物流企业；充分利用武汉大都市的商贸环境，依托武汉城市圈，将汉正街加工业态分离出去，谋求在周边区域的产业配套，发展生产型总部，实现两头在外，首脑在内的发展模式。进一步放大汉正街品牌效应，依托联合国难民署采购中心平台，开拓国际市场。

四是挖掘商业文化潜力，拓展商贸旅游功能。充分挖掘汉正街商贸文化底蕴，发挥滨水优势，改善辖区环境，推进文化、旅游、中介等新型现代服务业发展。修复汉正街历史文化建筑，建设明清仿古一条街等旅游项目，打造汉正街商业文化环境，丰富汉正街传统商业文化内涵；加大商品文化和营销伦理文化的开发力度，引导商家建立专门的商品研发机构，使汉正街成为时尚消费的风向标。正确处理商贸现代化与历史文化资源保护的关系，打造传统与现代水乳交融、商贸与旅游交相辉映的汉正街。

五是整治规范市场秩序，不断优化经营环境。改善汉正街的基础设施，完善市场功能，合理布局市场商贸、加工、仓储和物流业。改善市场内的道路、停车条件，增强市场的配送功能。整治、规范汉正街的物流业，取缔无证经营、占道经营，建立行业协会，实施准入制度。通过行政手段和市场杠杆，整合市场物流资源，支持若干个诚信经营、规范经营的物流企业做大做强。制定相关政策逐步解决商居混杂、工商混杂的问题，为汉正街改造环境、完善功能、提升业态提供足够的空间。

展望未来，我们将按照“统一规划、合理布局、完善功能、突出特色”的思路，将汉正街商贸旅游区打造成为立足武汉、面向全国、与国际惯例接轨的商贸流通中心、商务信息中心和旅游购物中心，并成为中部地区开放程度高、综合环境优、辐射能力强、独具特色与魅力的现代化商贸旅游新区，提升武汉现代服务业中心功能，推动武汉成为中部崛起的战略支点。

（汉正街市场发展研究所提供）