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中部崛起与汉正街市场的复兴

发布时间：2008-01-22 11:04:38 作者：汉正街

中部崛起与汉正街市场的复兴

王绍志胡勤华

汉正街是汉口的“城市之根”、“商业之魂”，从明代成化年间以来，擅舟楫之便，得人文之胜，经历了明清时期的兴起繁荣和近代百年的沉浮变迁，缔造了“十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明”的辉煌，见证了万商云集、江汉朝宗的盛况，历经500年沧桑巨变却始终商脉不断，最终从改革开放的浪潮中再度崛起，赢得“天下第一街”的美名。随着经济全球化的不断深入、商业业态的不断提升，汉正街市场也面临着日益激烈的外部竞争和提档升级的内在压力。在国家全面实施中部崛起战略的大背景下，作为华中地区最大小商品集散中心的汉正街如何实现战略转型，重铸辉煌，是一个事关硚口发展、武汉发展乃至中部商业发展的重大课题。

汉正街的发展成效与现实制约

改革开放之初，汉正街以敢为人先的勇气，率先将个体私营经济推上中国市场经济的大舞台，经过恢复、发展、繁荣、调整四个阶段，创造了一个又一个奇迹，成为“对内搞活的成功典范”和“商业流通体制改革的风向标”，也是湖北省、武汉市改革开放的重要标志和窗口之一。汉正街的发展历程，体现着持之以恒的创新和探索，也伴随着前进中的曲折和困惑。从2000年以来，汉正街市场按照“经营专业化、主体法人化、管理规范化、产销一体化、服务配套化”的思路，开始了以市场全面提档升级为目标的“二次创业”，取得了明显成效，但也还存在一些比较突出的问题。

（一）市场规模持续扩大，但经营方式仍然比较传统

汉正街恢复小商品市场二十多年来，从一条不足400米长的街市，发展成为占地1.67平方公里的超大型商贸街区。到2006年，拥有不同规模的专业市场40余个，营业面积100万平方米，经营户2.5万余户，从业人员10万余人，品牌总代理、总经销3000多个，年交易额200亿元，货物吞吐量150万吨，税收超过2亿元。然而市场的发展主要依靠的是量的扩张而不是质的提升，到现在“商居混杂、工贸混杂、商品混杂”的现象未得到根本改善，“现场、现货、现金”的摊位式传统交易方式仍然占据主导地位，以面向农村、价格低廉为特色的经营定位也没有及时调整，中低档商品始终占据经营总量的80％以上，电子商务、物流配送等现代交易方式采用不多，市场由低级形态向高级形态的演变进展缓慢。

（二）市场知名度较高，但品牌形象仍然有待提升

汉正街是历史上武汉商业文明的发祥地，是新时期全国个体私营经济发展的排头兵，汉正街模式与农村改革的小岗模式、国企改革的武钢模式并称为改革初期的三大模式，一直受到各级领导和中外媒体的高度关注。特别是20世纪90年代中期，汉正街市场成交量在全国商品批发市场一度排名第一，加上一批以汉正街为主题的影视文学作品的宣传推动，汉正街声名远播，赢得了“天下第一街”的美称。然而在90年代后期全国批发市场普遍提档升级的新一轮发展大潮中，汉正街与义乌等市场的差距逐步拉大，排位逐年下滑，市场辐射范围由高峰时期全国29个省、直辖市、自治区的560多个县（市）萎缩为周边100多个县市，从全国性市场下降为区域性市场，大量低质低价商品使汉正街一度成为低端商品的代名词，出现了名气大但口碑差的现象，市场美誉度不高。

（三）硬件设施明显改善，但配套功能仍然不够完善

汉正街开始“二次创业”以来，累计完成基础设施投入1.5亿元，改造拓宽道路10万平方米，引进开发资金逾50亿元，新建市场、住宅超过100万平方米，土地拍卖价格屡破全市记录，通过汉正街第一大道、春江既济商贸城等一批重大项目的建设和经常性的环境综合整治，硬件条件大为改善。但与市场配套的金融保险、交通运输、电子商务、中介服务、餐饮娱乐等仍不完善，物流功能、配送功能、会展功能、结算功能、信息功能的开发尚处于初级阶段。特别是由于市场地处中心城区繁华地带，货物大进大出受到很大限制，交通物流已成为制约汉正街发展的最大瓶颈，极大地削弱了市场的辐射力和影响力。

（四）配套加工长足发展，但产业支撑仍然不够有力

为了解决汉正街单纯依赖转销的局面，近几年来硚口区以服装为重点，大力推进配套加工业的发展。通过国企改革、成片改造，在硚口西部的老工业区基础上建设起全新的汉正街都市工业区，吸引了汉正街塑料大王“爱之家”等一批经营大户就近建立配套加工企业，规划启动了以红人、佐尔美等为代表的汉派服装产业园区，还在东西湖、蔡甸、黄陂等远城区和周边汉川、团风等县市建立了配套加工基地，迁出了市场内的6300家作坊式加工户。目前汉正街市场本地产品占有率已经从原先的几乎一片空白上升到25％左右，服装商品的本地化率已经接近50％。但总体而言，配套加工的比例仍然较低，企业规模普遍较小，产品以低档廉价的服装为主，自主品牌严重不足，产业链也不完整，部分工序还要到广州等外地才能完成，增加了生产成本，削弱了价格优势。

（五）文化底蕴十分丰厚，但保护利用仍然不够充分

汉正街具有500多年的悠久历史和深厚的商业文化底蕴，清代后期就已经形成了“五大作”、“八大行”，众多的行会、会馆、票号遍布其间，鼎盛时期有行业公所、同乡会馆160座，寺庵观阁168处，铸造了“谦祥益”、“叶开泰”、“汪玉霞”、“苏恒泰”等一批百年老字号，兴建了新安书院、药王庙、关帝庙等一批特色建筑，成为老武汉传统商贸文化、码头文化的典型代表。然而，长期以来，对汉正街的历史研究、文物保护、旅游开发都相当薄弱，许多遗迹旧址、历史景观在多年的城市建设和市场改造中逐渐消逝，大量具有浓郁地方特色的商业民俗也大多失传，汉正街历史文化保护与经济发展的矛盾比较突出。

（六）市场管理逐渐规范，但管理体制仍然不够顺畅

为加强对汉正街小商品市场的领导,硚口区1984年成立了汉正街商业一条街管理委员会，1987年成立了“汉正街小商品市场管理委员会”，加强了对市场所在的各条街道的统筹协调。2000年，汉正街地区的四个街道办事处和一个管理委员会合并，进一步强化了汉正街市场的统一管理。但市属垂直部门却维持原有格局，目前市场内仍有4个地税所、4个工商所、4个派出所、4个环卫所，管理人员总数超过1000人，管理成本每年超过数千万元。特别是硚口区的“硚汉正街商品市场”和江汉区的“东汉正街商品市场”，尽管地理相连，市场形态一致，但由于分属不同城区管辖，存在不必要的重复建设和恶性竞争。同时，市场主体高度分散，商铺出租的随意性大，难以对市场布局实行统一规划和调整。

汉正街市场发展中的起伏与波折，有主观和客观方面的综合原因。从客观方面来看，主要是受到了宏观经济形势和中部地区在全国大格局中地位变化的影响。国家在改革开放初期，采取了一条以沿海开放带动内地发展的非均衡发展战略，在梯度推进的发展过程中，内地在政策、资金上获得的支持相对较少，外向度不高，基础设施条件滞后，人均收入提高较慢，消费需求有限，中部地区的经济发展整体上慢于沿海地区，市场的扩张受到一定局限。再加上汉正街是全国为数很少的几个地处大城市商业核心区域的大型批发市场，市场区与居民区相互重叠，交易功能与生活功能相互交织，彻底改造的难度相当大。从主观方面来看，我们对市场经济规律的认识还不够深入，对流通领域的发展趋势把握还不够准确，特别是20世纪90年代后期开始，市场供求关系从全面短缺转变到相对过剩，消费层次从温饱型提升到小康型，竞争对象从国内企业和市场转变成为国际商业巨头，面对这种市场形势的巨大变化和竞争的不断加剧，尽管我们始终在进行着不懈的探索和调整，但发展思路还不够明晰，应对措施还不够有力，一些深层次的矛盾和问题没有很好解决。因此，进一步研究掌握市场发展的内在规律，总结分析市场变迁的历史过程，学习借鉴兄弟市场的先进经验，是我们实现汉正街复兴的必由之路。

中部崛起对汉正街的重大机遇与严峻挑战

从十六届三中全会开始，中部崛起从地方战略正式上升为国家战略，纳入到国家“十一五”规划和党中央的重大文件之中。2006年，国家制定了促进中部地区发展的10号文件，成立了协调中部地区发展的专门机构，出台了一系列支持中部发展的具体措施，整个中部的经济社会发展进入了新的历史阶段。作为华中地区最大的小商品集散中心，汉正街更是迎来了前所未有的发展机遇。

（一）中部崛起将提升武汉在全国经济发展中的地位，有利于营造汉正街复兴的外部环境

中部崛起战略的实施，使中部地区的后发优势和发展潜力迅速显现，成为国内外广泛关注的新的投资热点。武汉是中部地区面积最广、人口最多、经济总量最大、首位度最高的城市，区位优势、科教优势、产业优势、金融优势、资源优势、劳动力成本优势十分明显，在承接世界范围内的产业转移、促进中部崛起的过程中必将扮演极为重要的战略支点作用。特别是武汉具有发展商业的比较优势，2006年武汉的社会消费品零售总额仅次于上海、北京、广州、深圳、重庆、天津，位居全国第七位，在中部六省的省会城市中位居第一。商贸流通业对武汉经济增长的贡献目前在全市17个主要行业中仅次于制造业，居于第二位。随着武汉发展环境的不断改善，新一轮国内外资本聚焦武汉的趋势日益明显，商业零售必然全面受益，为汉正街加快发展创造了良好氛围和宏观环境。

（二）中部崛起将明显改善中部地区的交通物流条件，有利于增强汉正街市场的辐射功能

中部地区历来就是承东启西、连南接北、辐射八方的交通枢纽，武汉更是中国经济地理大棋盘上的“天元”，距北京、上海、广州、成都、西安等大城市都在1000公里左右，自古就有九省通衢之称。近年来交通网络建设不断提速，铁路运输有京广、京九和建设中的武合、武渝、武广、武郑构成沟通四方的大动脉，武汉铁路局正式升格为全国四大铁路枢纽之一，还将成为全国高速铁路客运四大枢纽之一。公路运输有106、107、316、318四条国道及京珠、沪蓉高速公路会集武汉，水运有我国内河第一大的长江武汉港，空运有正在扩建成为华中地区最大航空港的天河机场。武汉还是我国八大长途电话枢纽、八大移动通讯接轨中心、八大数据业务节点和最大的联通集散地之一，并被确定为全国十来个物流中心枢纽城市之一。武汉物流、交通、信息条件的完善，将极大地增强城市综合服务和要素集散功能，为汉正街降低经营成本、增强辐射能量提供坚实基础。

（三）中部崛起将促进中部农村的加快发展，有利于扩大汉正街的市场容量

中部地区人口众多，又是传统农业大区，农村人口比重大，超过全国人口的30％，人均GDP是全国平均水平的84％，是东部地区平均水平的40％左右，人均收入和消费层次较低，这既是中部商业发展的制约因素，同时也意味着巨大的增长潜力。中部崛起战略的全面实施，新农村建设的深入推进，城市化进程的不断加快，将使中部地区农村经济发展进入一个全新的阶段，农民收入也将随之提高，更多的农民将转变为城镇居民，消费结构也将从温饱型向小康型、宽裕型转变，市场总需求将快速扩大。作为长期以农村特别是华中地区农村市场为主要服务对象的汉正街，市场容量将迅速扩大，商品档次也将随着消费结构的转变而相应提高，这将直接促进汉正街市场扩大规模、提升档次。

（四）中部崛起催生的武汉城市圈的迅速形成，有利于拓展汉正街的产业空间

在中部崛起和经济全球化、区域经济一体化的带动下，省委、省政府提出并启动了以武汉为中心，包括100公里半径范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门在内的“1＋8”武汉城市圈建设，武汉城市圈拥有全省33％的国土面积、50.4％的人口、59.1％的国内生产总值、61.8％的消费品零售总额，是湖北人口、产业、城市最为密集的地区。随着圈内各个城市的经济联系日益紧密，汉正街的产业布局获得了更加广阔的空间。特别是针对配套加工业发展空间受限、土地成本过高等长期束缚市场发展的问题，可以通过加强城市圈之间的产业协作，发挥周边县市土地价格相对便宜、劳动力资源丰富的优势，建设一批有规模的加工基地，为汉正街提供强有力的产业支撑，推动汉正街从单纯的转销型市场向产销结合型市场迈进，同时以市场引导生产，也为当地的工业发展、农村劳动力就地转移搭建舞台。

中部崛起为汉正街的战略转型提供了前所未有的机遇，但同时也带来了三大挑战：

一是中部地区同类市场对汉正街的竞争压力日益加大。中部省市的加快发展，各地交通条件的极大改善，汉正街的先发效应迅速减退，一大批新兴市场凭借后发优势迅速成长壮大，一些原本依赖汉正街的中小市场转而直接到浙江、广东等产地进行采购，迅速分流了原有的市场份额，汉正街必须在竞争中努力地寻求并保持核心竞争力，否则就会被更多的市场所超越。

二是新型商业业态对传统批发业的挤压日趋激烈。随着中部地区对外开放的不断深化，更多的外资商业巨头凭借新兴的商业业态和先进的管理技术，加入到中部的商业竞争中来，大型连锁超市、现代物流配送、低成本仓储式超市、电子商务、网络直销等新型商业业态蓬勃兴起，生产和消费之间的环节日趋紧密，日益多样化的流通方式对以传统批发为主要形态的汉正街提出了更大挑战。
三是城区功能提升对汉正街战略转型的要求更加迫切。中部崛起战略的实施，使武汉的城市功能发生重大转变，作为中部地区的中心城市，产业重心必然加快从中低端向产业高端转移，以发挥其应有的区域中心增长极的作用。汉正街作为处在特大城市核心地带的批发市场，产生的比较效益远不理想，传统市场运行方式给城市中心造成的交通压力、环境影响日益突出，汉正街面临着与其他现代服务业相互竞争、协调发展的难题。

综上所述，中部崛起战略的实施，对汉正街既是巨大的机遇，又是重大的挑战，汉正街正处在一个新的历史关口。把握规律，趋利避害，就能再创辉煌。应对失据，贻误时机，就会停滞不前，甚至继续下滑。

汉正街复兴的理念重构与策略选择

汉正街的发展是一个具有内在逻辑的历史进程，汉正街的复兴同样是一个遵循客观规律的历史进程。尽管新的流通形式发展迅猛，但由于我国在一个相当长的时期内还是发展中国家，城市化水平比较低，各地经济发展很不平衡，加上小商品在品种规格、消费需求、研发创新上的多样性和国内外市场的巨大需求，决定了专业批发市场这种流通模式仍然还具有较强的生命力。关键是要抓住中部崛起的历史机遇，从汉正街的实际出发，从现代流通业发展的规律出发，因势利导，差异竞争，用创新的办法解决目前存在的困难，促进汉正街市场健康快速可持续发展。经过几年的探索，我们初步确立了以建设汉正街商贸旅游区来推动传统市场全面提档升级的发展思路，按照“市场国际化、商品地产化、交易现代化、布局专业化、功能完善化、管理规范化”的发展方向，调整市场定位，优化空间布局，创新经营业态，拓展旅游功能，理顺管理体制，把汉正街由一个传统的小商品市场提升发展成为布局合理、功能配套、独具特色、有形和无形市场联动互进的现代商贸旅游区。主要措施是：

（一）明确市场定位，推动差异竞争

汉正街商贸旅游区的定位直接关系到市场的发展方向，既要尊重历史业已形成的基础和现状，又要敢于突破旧有模式的束缚；既要遵循批发市场发展的一般规律，又要充分考虑到汉正街地处特大中心城市核心区域的特殊实际。因此，在发展阶段上，要加快从一手交钱、一手交货的摊位式市场向展示、交易相分离的展贸型市场转型，外迁物流加工功能，提升商务服务功能；在服务重心上，要加快从以农村市场为主向兼顾城乡市场转变，提高中高档商品和品牌商品的比重；在交易方式上，要加快从传统批发方式向总代理、总经销、连锁经营、电子商务等现代交易手段转变，提高市场的现代化水平；在商品类别上，要加快从全面发展向突出服装重点转变，逐步做大集设计创意、营销展示、品牌推广于一体的时尚产业群；在区域功能上，要加快从购物为主向大力发展相关服务业和文化旅游业转变，推进商贸旅游同步发展。通过引进一批战略投资者进行成片改造，整体开发，推动市场主体升级、管理升级、业态升级和结构升级，逐步将汉正街建设成为开放程度高、综合环境优、辐射能力强的商贸流通中心、商务信息中心和购物旅游中心。

（二）加强整体规划，优化空间布局

要广泛听取各方面的意见，集中多方面的智慧，完善汉正街整体规划，加强对汉正街各类资源的统一规划、合理布局、有效配置和科学管理。一是要做好不同商品专业市场的分类布局。合理规划服装服饰、日用商品、皮具箱包、鞋帽用品、文体用品、饮料副食、塑料制品、家用电器、轻纺辅料、床上用品等十大专业市场，吸引同业商户扎堆经营，着力解决市场的“散、乱、杂”，促进市场经营专业化。二是要做好不同档次市场的分层布局。按照市场细分的营销策略，分别打造专业市场、精品街、特色街，引导名牌精品落户汉正街核心区域，逐步改变高、中、低档商品混杂经营的现象。三是做好不同功能板块的分区布局。将六角亭街纳入汉正街商贸旅游区范围，加快与武广商圈的对接融合，在现有市场完善市场交易和商务配套功能，形成总部集聚、功能完善、商贸繁荣、商务发达的市场核心区域。

（三）创新市场业态，提升服务功能

加快市场业态改造，以汉正街第一大道、国华礼品城等一批大项目为载体，以信息化为突破口，大力推动用现代科技手段、服务技术和经营方式提升传统商业业态，积极发展电子商务、虚拟经济、连锁经营、品牌代理。以现有的“汉正街商情网”为主体，建设融合信息发布和交易撮合系统、会员诚信系统、客户管理系统、银行支付系统、物流配送系统的大型电子商务平台，使其成为汉正街大市场的“大脑”。在汉正街核心区域积极规划和兴建会展中心、信息中心和金融服务、商务办公等配套商务设施，大力发展相关的现代服务业，增强商品展示、结算中心、信息总汇以及总经销、总代理的职能，完善金融、会展、旅游、餐饮、娱乐等配套服务，改善市场环境，提升市场形象，把汉正街核心区逐步改造成为控制能力较强、配套服务完善、总部经济活跃、休闲娱乐和商贸旅游相得益彰的市场营运中心。

（四）强化产业支撑，发展配套物流

要立足于汉正街的实际，采取异地配套的办法，着力提升对市场影响最大的加工和物流两大功能。依托汉正街都市工业区，集约式建设一批工业厂房，引导配套加工企业向园区集中，促进产销一体化。依托武汉“1＋8”城市圈建设，加快在武汉周边县市建设一批配套加工园区，聚集企业群，拉长产业链，发挥产业对市场的“助推器”作用，走“小商品—大市场—大产业”的路子，进一步提高市场商品的地产化率，促进市场的可持续发展。大力发展与市场配套的现代物流业，加快完善汉正街国际物流园、汉西建材物流园规划，积极引进有实力的大型现代物流企业，承接汉正街核心区域的仓储物流、大进大出功能，逐步将存储、加工、配送等非交易环节从市场分离出来，实现“网上订货、物流送货”、“东部看样、西部发货”，为商户提供优质、高效、便捷的第三方物流服务，推动市场流通方式的变革。

（五）弘扬历史文化，促进旅游发展

汉正街商贸旅游区的建设，必须充分体现经济和文化、历史与现代的融合，进一步突出汉正街商埠文化、会馆文化、码头文化特色，挖掘文化内涵，拓展旅游功能，创新旅游营销，打造“宜游”汉正街。以申报“国家历史文化街区”为契机，充分利用汉正街两江交汇的独特自然景观和深厚的传统商贸文化，以盐淮公所及淮盐巷—大泉隆巷民居—既济电厂—保寿硚及山陕会馆遗址“四点一线”为重点，加强核心历史街区保护，相对集中地重建具有明清风格的商业街区，生动再现汉正街传统商贸风貌。导入区域旅游形象设计（TDIS），开展专题旅游推广，促进购物旅游、文化旅游，打造以商带旅、以旅促商的现代商贸旅游区。定期举办全国性、行业性展销会、交易会和博览会，扩大汉正街的影响力。进一步强化“质量立市、信誉兴市”意识，大力实施品牌战略，建立健全市场经营者信用评价、管理、奖惩体系，积极创建“诚信市场、信用商户”，建设繁荣、和谐、文明的商贸社区。

（六）理顺管理体制，形成发展合力

调整、充实“武汉汉正街市场管委会”的职能，逐步合并市直部门在市场内的各个站所，构筑“多方参与、职责明确、协调配合、管理统一”的格局，构建亲商、重商、便商的市场服务平台。加强行业商会、市场协会的建设，促进自我管理、自我服务。切实处理好市场管委会、执法管理部门、市场主办单位及行业商会、市场协会和消费者协会等各种不同组织之间的关系，充分发挥各自作用，逐步由传统的主要依靠政府部门多头管理的模式，转向主要依靠政策法规约束、行业协会自律与开发商物业管理相结合的模式，实现规范发展。协调汉正街、东汉正街实行错位发展，避免重复建设和无序竞争。

(作者王绍志系中共硚口区委书记，胡勤华系硚口区人民政府区长，本文为作者提交给“2007中国汉正街论坛”的论文）